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混合所有制有何优势

2019-02-22 03:19:21来源:励志吧0次阅读

资本巧联姻 混合出新意 ——云南省33个国有企业项目混合所有制招商的背后

今年是我省国企改革的重要年份。一系列政策与措施密集出台——继4月省委、省政府发布《关于全面深化国有企业改革的意见》之后,省国资委于9月15日向国内外发出公告,一口气筛选出33个国有企业项目进行混合所有制的合作招商。

“国企改革首要的重点就是积极发展混合所有制经济,向改革的重点领域迈进,向改革的难点攻坚。”省国资委主任董华介绍,一次进行33个国有企业项目混合所有制招商,动作大,规模大,速度超前,项目实在,既体现了我省国企改革锐意进取的决心,也体现了改革的诚意和行动力。

混合所有制有何优势

在今年4月我省举办的“深化国有企业改革高峰论坛”上,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民指出,建立混合所有制经济,可以改变以前政府对企业从头管到脚的国资经营形式,从而向掌控资本的经营国资转变,不再通过控制企业而是通过掌控国有资本来实现对经济命脉的控制。

充满改革色彩的混合,有助于解决国有企业的弊端,如垄断、创新能力不足等,同时拓展民营经济的发展空间。

“混血儿漂亮、聪明,还特别健康!”新奥集团董事局主席王玉锁这样比喻混合所有制经济的优势。他认为,混合所有制经济就是让各个企业不论经济成分进行优势互补,通过混合所有制组建更健康的企业。

省委、省政府出台的《关于全面深化国有企业改革的意见》明确提出,要大力发展混合所有制经济,全面推进国有股权开放性市场化重组。董华介绍,从目前省属企业混合所有制股权结构比重看,非公占比不到20%,发展混合所有制的空间还很大。因此,省国资委决定推出这批企业项目,目的是通过引进各类资本,发展混合所有制经济,改变目前国有资本一股独大的局面,推动建立现代企业制度,增强市场竞争力。同时,也希望借助其他资本机制灵活、贴近市场的优势,引入资金、技术和管理,实现取长补短、相互促进、共同发展、合作共赢,为下一步发展混合所有制经济积累经验。力争到2020年,基本完成全省国有企业股权多元化改革,除极少数企业保持国有独资外,其余都发展成为混合所有制企业。

混合所有制要怎么“混”

发展混合所有制经济的目的是把国有企业在政策、资源、资本等方面的优势,同民营企业在经营管理、市场开拓、创新活力等优势有效结合,形成国有企业和民营企业共同发展的局面。

崭新的定义,激发着省属企业的改革动力。包括云天化、云锡、省投、机场集团、建工集团在内的省属企业对推进这批项目都非常积极,共上报56个企业项目。省国资委按照积极审慎的原则,终筛选出33个企业项目名单进行公告,涉及企业23户,项目10个,企业项目资产总额约220亿元,计划新增投资约330亿元,共计约550亿元。

这批项目行业分布广,既有我省的传统优势产业,也有重点发展的战略性新兴产业,涉及有色、化工、矿产资源、能源、机械制造、建材、商贸物流、旅游、生物资源开发等多个产业和行业。当中很多都是龙头骨干,资产质量好,在市场拓展、技术装备、管理水平、人才队伍等方面有较好支撑,具备良好的发展条件,有一定的规模和基础,发展势头和前景较好。对于众多对混合所有制充满憧憬的资本来说,“混”的关键就是企业产权如何分配。从这批面向国内外各类投资者全面放开的项目来看,“混”的着力点也在产权分配上。合作方式包括了股权转让、增资扩股、合作经营、成立合资公司、战略合作等多种合作方式,对部分企业和项目,甚至可以让合作方控股,非常灵活多样。

好模式成为合作信心

用大规模的国有资产,撬动更大规模的社会资金进行基础设施建设。云投集团旗下的云南省铁路投资公司,利用2005年成立时仅有的12亿元资本金,滚动激活600亿元各类资金参与到云南铁路建设当中。

省能源投资集团积极探索实业资本、民营资本、金融资本、智力资本相融合的多元资本发展模式,通过将国有实业资本作为主体,引入民营资本组建混合制企业进行一次放大和一元发展,通过外部融资实现金融资本进入,壮大企业资产和经营规模实现二次放大和二元发展,通过引入国内智力资本实现与全国性资本市场的对接,实现三次放大和三元发展。

云南能投物流有限公司是云南能投集团较早发展的混合所有制企业之一。作为集团大型通用物资采购及其配送运输平台,公司通过上下游资源的整合,形成上下游一体化的供应链,业务从单一的钢材贸易延伸至大宗物资的招采、加工、仓储、配送等环节,并在进出口贸易与转口贸易方面积累了丰富的经验。目前公司钢铁贸易量居全省,跻身物流企业前列,去年实现创收86亿元,较成立之初增长3.44倍。

众多民营企业非常看好混合所有制,新奥集团就在“混”字上尝足了甜头。早在20年前,新奥集团就和国有企业联姻,开始了对混合所有制的探索。“我们现在有100多个公司是和国有企业混合的,包括云投集团。通过混合,不管是业务模式、管理机制、技术创新等都有了长足的发展。”王玉锁介绍,新奥集团近5年的混合净资产利润率平均在18%以上,员工收入的增长比例达到12%以上。

目前,我省公布的33个项目已经有部分达成了合作意向,在对混合所有制合作模式的共同探索中,国资民资的牵手将越来越有力。

吴清泉 李继洪

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